La economía del crimen

Parece que ya se ha vuelto un tema recurrente, pero últimamente (aunque de forma espaciada) he estado escribiendo sobre los problemas de la violencia y el narcotráfico en Guatemala, dada la compleja problemática que plantea para la ciudadanía y el estado.

Justo hoy en clase discutimos un pequeño modelo microeconómico (basado en el trabajo de Fajnzylber, Lederman y Loayza, 2000) que me pareció explica de forma muy ordenada y simple el problema de la criminalidad y me gustaría compartirlo.

Inicialmente, debemos pensar en la existencia del crimen, como un mercado con muchas «empresas» criminales que buscan maximizar sus ganancias, mediante un modelo que se expresa de la siguiente manera:

Max. π = (1−p)l−c−w−p·pu−m

donde:

p = probabilidad de ser arrestado
l = valor del crimen
c = costo de la actividad criminal
w = salario (costo de oportunidad)
pu = castigo si arrestado
m = costo moral

Lo que nos dice esto es que habrá mayor «oferta» o número de empresas criminales en países donde existan las circunstancias para tener mayores ganancias (exactamente a lo que se refiere la expresión «el crimen paga»).

Guatemala y el narcotráfico nuevamente

Bueno, como era de esperarse.. el tema de la violencia y el narcotráfico en Centroamérica (especialmente en el triángulo norte: Guatemala, El Salvador, Honduras) ha acaparado la atención internacional, gracias a un reciente informe publicado por el Banco Mundial.

Adicionalmente, se publicó un interesante reportaje en la revista «The Economist» hablando sobre los retos que enfrentan los (débiles) gobiernos centroamericanos ante la amenaza del narcotráfico.

Yo había escrito sobre el tema en un post anterior. Éste incremento de la violencia es un proceso que ha venido dándose desde hace algún tiempo, pero el inicio de la lucha contra el narcotráfico en el 2006, marcó el inicio de un desplazamiento de grupos criminales relacionados al narcotráfico hacia nuestra región.

La situación es compleja, dado que enfrentamos varios retos simultáneos, para los cuales gobierno de Guatemala no tiene en éste momento el personal capacitado, ni los recursos necesarios para enfrentar.
Justamente en la debilidad del gobierno radica la facilidad que han encontrado éstos grupos para operar en territorio centroamericano (especialmente en aquellas regiones rurales con poca presencia del gobierno).

El incremento de la violencia y todas sus implicaciones tienen un costo económico, el cual el estudio ha estimado en un 8% del PIB de la región de forma anual, lo cual no es poco significativo.

Pero en mi opinión, la lucha contra el narcotráfico en Centroamérica es una batalla que se inicia perdida desde un inicio. Siempre y cuando exista una política de prohibición al consumo de drogas en Estados Unidos (el principal mercado de consumo mundial), la industria narco seguirá siendo excesivamente rentable y los ingresos percibidos por ella serán siempre superiores a cualquier presupuesto gubernamental destinado a combatirla.

¿Alguien tiene una idea de como salir de éste embrollo? un panorama complejo verdaderamente..

Instituciones democráticas a prueba

La cosa se puso seria.

Como ya sabrán, el gobierno se enfrenta en este momento a acusaciones de una enorme gravedad. A ello se suma el gran desgaste que ya ha sufrido por su incapacidad de reaccionar ante la escalada de violencia que se vive en el país.

Personalmente, considero que antes que nada debe prevalecer el principio de presunción de inocencia, uno de los principales principios de la justicia. Sin embargo la opinión pública debe presionar al Ministerio Público para que se investigue a fondo el caso.

Lo que mas me preocupa de todo, es el desgaste y deterioro progresivo que las instituciones democráticas van teniendo. La gente se desilusiona de la incapacidad del Estado de funcionar y empieza a buscar alternativas que cambien la situación desde fuera del marco legal.

Otro escenario podría ser el surgimiento de una verdadera participación activa por parte de la sociedad en la generación de propuestas y en el involucramiento en la política para llevar a cabo un cambio, éste último seria un escenario óptimo para superar el estancamiento.

Sin embargo no se cuanto más puedan soportar las instituciones y la sociedad ante los embates de violencia que se viven a diario.

Ahora mas que nunca necesitamos de instituciones sólidas, de un Organismo Judicial independiente, con magistrados respetados e imparciales. La democracia depende de ellas para existir y nosotros de la democracia para una convivencia pacífica y en libertad.

Acuerdo Nacional de Seguridad y Justicia

El día de hoy, finalmente se presentó el Acuerdo Nacional de Seguridad y Justicia.

Para quienes tuvieron la oportunidad de escuchar la presentación del Presidente, habrán podido notar la vaguedad y apelación al sentimiento del discurso, así como la poca concreción en lo que el Acuerdo constituye y la importancia de llevarlo a cabo.

De cualquier manera, es muy importante que todos conozcan el Acuerdo y se pueda generar un debate en torno a las propuestas que ahi se establecen. Pueden encontrar el documento haciendo click aqui.

En el documento se establecen un sinnumero de intenciones para reforzar la institucionalidad en el mediano y largo plazo, lo cual está bien. Sin embargo, las acciones de seguridad son necesarias en éste momento, antes de que la escalada de la violencia continúe incrementando.

…y la sociedad civil?

Aprovechando el momentum y la preocupación de la ciudadanía sobre la problemática de seguridad, considero que ese interés ciudadano debe ser encauzado hacia la formulación de propuestas concretas y no caer en el pánico colectivo y la cacería de brujas.

En ese sentido lanzo a la mesa algunas propuestas sobre lo que la sociedad civil podría hacer para apoyar al gobierno en el tema del combate a la violencia y el crímen organizado:

1. Formación de observatorio ciudadano en temas de criminalidad. Con ello se podrían fortalecer las estadísticas sobre las muertes, capturas, robos, etc. que permitan tomarle un mejor pulso a la situación en Guatemala y medir los avances y retrocesos del gobierno en la materia.

2. Monitoreo de medios de comunicación sobre temas de seguridad e identificación de áreas críticas y puntos focales de inseguridad.

3. Revisión de políticas públicas de seguridad y justicia exitosas en otros países y análisis de los elementos clave para su funcionamiento y su posible aplicabilidad en Guatemala.

4. Revisión críticas de las leyes relacionadas al tema de seguridad que actualmente existen y las nuevas iniciativas de ley en el Congreso para generar propuestas de mejora.

Seguridad.. posibles escenarios

Otro día trágico más para el país y la sensación de incapacidad y frustración se va acumulando lentamente.

Ésto nos plantea un posible futuro con muchas consecuencias para los ciudadanos de éste bello país. Mientras observaba las noticias y la reacción de la gente, empezaron a cruzar por mi cabeza los siguientes posibles escenarios:

1. La incapacidad de la policía por controlar los asesinatos de pilotos de autobuses y la sensación de éstos de correr peligro provocará que éstos se armen y empiezen a tomar venganza contra sus asesinos. Propiciando así un mayor peligro para los usuarios del transporte público, atrapados en medio de un fuego cruzado.

2. La falta de respuesta de la policía y la justicia propician el surgimiento de grupos de vigilancia vecinales que toman las armas y poco a poco se constituyen en grupos de violencia paralelos.

3. Psicosis a nivel de la población.

4. Ampliación de los canales de distribución de drogas y zonas de operación de carteles, además de un reacomodo de carteles mexicanos en territorio guatemalteco, ante la presión de las fuerzas policiales en territorio mexicano.